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Cet ouvrage est le résultat des travaux menés durant toute l'année 1999 par douze chercheurs qui se sont mis à l'écoute des acteurs de la ville, des habitants, des associations, des élus, des bénévoles ou des professionnels travaillant dans les domaines de la justice, de la prévention et de la sécurité.
L'objectif était d'étudier les changements intervenus dans les politiques de prévention et de sécurité urbaine, de recueillir et de capitaliser les innovations et les réponses apportées à l'insécurité, en particulier par les habitants eux-mêmes.
De ces études, dirigées par Francis Bailleau et Catherine Gorgeon, il se dégage une réflexion politique nouvelle, issue de l'apparition d'autres espaces de participation et de démocratie locale, qui dépasse la seule référence à l'ordre public et permet d'imaginer l'émergence d'un nouvel ordre social...